2026年版・6-9

組織と経営：組織運営の基礎理論の一問一答

社会福祉士国家試験「ソーシャルワーク専門・福祉サービス経営」から、組織と経営：組織運営の基礎理論に関する4択問題を10問。「答えと解説を見る」を開くと、正解とその理由がその場で読めます。会員登録は不要です。

この分野の演習

全10問／解説つき・基本無料

アプリ形式で解く（全760問）ソーシャルワーク専門・福祉サービス経営の要点解説を読む

問題

上から順に解いてみてください。答えは各問の下で確認できます。本試験は五肢択一を基本とする形式ですが、ここでは4択で出題しています。

問16-9

官僚制が、規則の遵守そのものを目的化させてしまうなどの逆機能をもつことを指摘した人物として、正しいものを1つ選びなさい。

①ウェーバー
②テイラー
③マートン
④メイヨー

答えと解説を見る

正解 ③マートン

解説
マートンは、官僚制には本来の目的を達成するための合理的な働き（順機能）だけでなく、規則を守ること自体が目的となって柔軟な対応ができなくなる（目的の転移）、前例に固執する、責任を回避するといった、組織の目的達成を妨げる働き（逆機能）があることを指摘しました。いわゆる「お役所仕事」と呼ばれる問題を理論的に説明したものです。福祉サービスの組織でも、規則や手続きを優先するあまり、利用者の個別のニーズに応えられなくなることがあり、この視点は重要です。

他の選択肢が不適切な理由
・ウェーバー：官僚制を、規則による職務の遂行、階層的な権限、文書による事務処理、専門化などを特徴とする、最も合理的で効率的な組織の形態として理念型を示しました。逆機能を指摘したのではありません。
・テイラー：作業を時間と動作の分析によって標準化し、効率を高める科学的管理法を提唱しました。
・メイヨー：ホーソン実験を通して、職場の人間関係やインフォーマル組織が生産性に影響することを示し、人間関係論の基礎を築きました。

覚え方のポイント
「ウェーバー＝官僚制の合理性（理念型）」「マートン＝官僚制の逆機能」とセットで覚えます。「テイラー＝科学的管理法」「メイヨー＝ホーソン実験・人間関係論」も、組織論の古典として頻出です。

問26-9

組織に関する古典的な理論に関する記述として、誤っているものを1つ選びなさい。

①ホーソン実験では、職場の人間関係が生産性に影響することが示された。
②テイラーの科学的管理法は、作業の標準化による効率化をめざした。
③ウェーバーは、規則や階層的な権限を官僚制の特徴として挙げた。
④メイヨーは、インフォーマル組織は生産性に影響しないことを示した。

答えと解説を見る

正解 ④メイヨーは、インフォーマル組織は生産性に影響しないことを示した。

解説
メイヨーやレスリスバーガーらによるホーソン実験は、照明などの物理的な作業条件よりも、職場の人間関係や、仲間どうしで自然に生まれる非公式な集団（インフォーマル組織）の規範や感情が、働く人の意欲と生産性に大きく影響することを明らかにしました。インフォーマル組織が生産性に影響しないとする記述は、実験の結論と正反対であり誤りです。この研究は、人を機械の一部のように扱う見方から、感情や人間関係をもつ存在として理解する人間関係論への転換をもたらしました。

他の選択肢が不適切な理由
※この問題は誤っているものを選ぶため、以下はいずれも正しい記述です。
・ホーソン実験：アメリカのホーソン工場で行われた一連の実験で、人間関係が生産性に影響することが示されました。
・テイラーの科学的管理法：作業の時間と動作を分析して標準的な作業量を定め、効率的な作業方法を確立しようとしました。
・ウェーバーの官僚制：規則による職務の遂行、階層的な権限、文書主義、専門化、非人格的な関係などを特徴として挙げました。

覚え方のポイント
組織論の流れは「科学的管理法（テイラー：効率）→人間関係論（メイヨー：感情・インフォーマル組織）→近代組織論（バーナード：協働のシステム）→コンティンジェンシー理論（環境への適合）」と押さえましょう。

問36-9

組織のコンティンジェンシー理論（状況適合理論）の考え方として、最も適切なものを1つ選びなさい。

①どのような環境にも当てはまる、唯一最善の組織の形態が存在するとする。
②環境の状況によって、組織にとって適した形態や管理の方法は異なる。
③組織の成果は、職員の人間関係のみによって決まるとされている。
④組織の規模にかかわらず、階層を多くするほど効率は高まるとする。

答えと解説を見る

正解 ②環境の状況によって、組織にとって適した形態や管理の方法は異なる。

解説
コンティンジェンシー理論は、あらゆる状況に当てはまる唯一最善の組織のあり方は存在せず、組織を取り巻く環境（技術、市場、社会の変化など）の状況に応じて、適した組織の形態や管理の方法は異なるとする考え方です。たとえば、バーンズとストーカーは、安定した環境では規則と階層を重視する機械的な組織が、変化の激しい環境では柔軟な有機的組織が適していることを示しました。ローレンスとローシュの研究もこの理論の代表例です。

他の選択肢が不適切な理由
・唯一最善の組織形態が存在する：これは、コンティンジェンシー理論が批判した古典的な組織論の前提です。
・人間関係のみによって決まる：人間関係論の考え方を極端にしたもので、環境との適合を重視するコンティンジェンシー理論とは異なります。
・階層を多くするほど効率が高まる：組織の階層の多さと効率の関係は状況によって異なり、階層が多いと意思決定が遅くなることもあります。

覚え方のポイント
コンティンジェンシーは「状況次第」という意味です。「唯一最善はない」「環境に適合する組織が高い成果を上げる」と覚えましょう。福祉の組織でも、制度改正や地域のニーズの変化に合わせて組織のあり方を見直す視点として役立ちます。

問46-9

バーナードが示した、組織が成立するための3つの要素の組合せとして、正しいものを1つ選びなさい。

①計画・組織化・統制
②専門化・階層・文書主義
③共通目的・協働意欲・コミュニケーション
④目標・権限・責任

答えと解説を見る

正解 ③共通目的・協働意欲・コミュニケーション

解説
バーナードは、組織を「2人以上の人々の意識的に調整された活動や諸力の体系（協働体系）」ととらえ、組織が成立するためには、共通目的、協働意欲（貢献意欲）、コミュニケーションの3つの要素が必要であるとしました。メンバーが目的を共有し、その達成のために協力しようとする意欲をもち、互いに情報を伝え合うことで、はじめて組織として機能するという考え方です。近代組織論の出発点とされています。

他の選択肢が不適切な理由
・計画・組織化・統制：管理の機能（管理過程）として論じられる要素で、ファヨールらの管理過程論に関連するものです。
・専門化・階層・文書主義：ウェーバーが示した官僚制の特徴です。
・目標・権限・責任：組織の運営に関わる一般的な要素ですが、バーナードが示した組織の成立要件ではありません。

覚え方のポイント
バーナードの3要素は「目的・意欲・コミュニケーション」です。チームで仕事をするときに「目標を共有しているか」「やる気があるか」「話し合えているか」を点検すると考えると、覚えやすく実務にも生かせます。

問56-9

〔事例〕C介護老人保健施設のD主任は、業務の効率化や目標の達成には熱心で、職員に指示を出して計画どおりに業務を進めることは得意である。しかし最近、職員から「主任は話を聞いてくれない」「職場の雰囲気がぎすぎすしている」という声が上がっている。PM理論に基づいてD主任に助言する内容として、最も適切なものを1つ選びなさい。

①目標達成の機能をさらに強め、指示をより細かく出すようにする。
②職員の気持ちに配慮し、集団のまとまりを保つ関わりを強める。
③業務の指示をやめて、すべての判断を職員に任せるようにする。
④面談の回数を増やし、目標の進み具合を細かく確かめるようにする。

答えと解説を見る

正解 ②職員の気持ちに配慮し、集団のまとまりを保つ関わりを強める。

事例のポイント
D主任は、目標の達成や業務の推進（P機能）は得意ですが、職員の話を聞く、職場の雰囲気を保つといった関わり（M機能）が弱い状態です。

解説
三隅二不二が提唱したPM理論は、リーダーシップを、目標を達成するための計画や指示などの働き（P：Performance機能）と、集団の人間関係を良好に保ち、まとまりを維持する働き（M：Maintenance機能）の2つでとらえます。両方の機能が高いPM型のリーダーシップが、集団の成果とメンバーの満足度の両面で最も効果的とされています。D主任はP機能が高くM機能が低いPm型と考えられるため、職員の気持ちに配慮し、話を聞き、集団のまとまりを保つM機能を強めることが適切な助言です。

他の選択肢が不適切な理由
・目標達成の機能をさらに強める：すでに強いP機能をさらに強めても、低いM機能は補えず、職員の不満が高まるおそれがあります。
・すべての判断を職員に任せる：P機能まで手放すことになり、業務の推進が滞ります。両方を高めることが望ましいとされています。
・面談を増やし進み具合を細かく確かめる：面談の場を設けても、目標の達成状況を確かめる目的であれば、それはP機能の強化です。職員の気持ちを受けとめるM機能を高めることにはなりません。

覚え方のポイント
PM理論は「P＝仕事を進める」「M＝人間関係を保つ」で、「PM型（両方高い）が最良、pm型（両方低い）が最も効果が低い」と覚えます。提唱者の三隅二不二は日本の社会心理学者です。

問66-9

〔事例〕E障害者支援施設のF施設長は、入職したばかりの職員には業務の手順を具体的に指示し、経験を積んで意欲も能力も高まった職員には、仕事の進め方を任せて見守るようにしている。F施設長の関わり方を最もよく説明するリーダーシップの理論として、正しいものを1つ選びなさい。

①SL理論
②PM理論
③特性理論
④マネジリアル・グリッド

答えと解説を見る

正解 ①SL理論

事例のポイント
F施設長は、部下の経験や意欲・能力（成熟度）に応じて、具体的に指示する関わりと、任せて見守る関わりを使い分けています。

解説
SL理論（状況対応型リーダーシップ理論）は、ハーシーとブランチャードが提唱した理論で、部下の成熟度（能力と意欲の程度）に応じて、効果的なリーダーシップのスタイルは変わるとしています。成熟度が低い部下には具体的に指示する指示型、少し高まると説明して納得を得る説得型、さらに高まると一緒に考える参加型、十分に高い部下には任せる委任型が適しているとされます。F施設長の関わり方は、この理論によく当てはまります。

他の選択肢が不適切な理由
・PM理論：三隅二不二が提唱した、目標達成機能（P）と集団維持機能（M）の2つでリーダーシップをとらえる理論です。部下の成熟度に応じたスタイルの使い分けを中心とするものではありません。
・特性理論：優れたリーダーには生まれつきの共通の資質（特性）があると考える、初期のリーダーシップ理論です。
・マネジリアル・グリッド：ブレークとムートンが、業績への関心と人間への関心の2つの軸で、リーダーシップのスタイルを分類したものです。

覚え方のポイント
SL理論は「S（Situational：状況）に応じたL（Leadership）」です。「指示型→説得型→参加型→委任型」と、部下の成熟度が上がるほど任せていく流れで覚えましょう。

問76-9

ハーズバーグの動機づけ・衛生理論において、衛生要因に当たるものとして、正しいものを1つ選びなさい。

①仕事の達成
②仕事そのもの
③給与
④承認

答えと解説を見る

正解 ③給与

解説
ハーズバーグは、仕事への満足をもたらす要因と、不満をもたらす要因は別のものであるとする動機づけ・衛生理論（二要因理論）を示しました。衛生要因は、給与、作業条件、会社の方針と管理、上司との関係、同僚との関係などで、これらが不十分だと不満が生じますが、満たしても不満がなくなるだけで、積極的な意欲（満足）を高めるものではありません。給与は衛生要因の代表例です。

他の選択肢が不適切な理由
・仕事の達成：仕事をやり遂げたという達成感は、満足をもたらし意欲を高める動機づけ要因です。
・仕事そのもの：仕事の内容そのものへのやりがいや興味は、動機づけ要因に当たります。
・承認：仕事の成果を認められることは、動機づけ要因に当たります。このほか、責任、昇進、成長なども動機づけ要因です。

覚え方のポイント
「衛生要因＝仕事の外側の条件（給与・作業条件・人間関係・管理）」「動機づけ要因＝仕事の内側のやりがい（達成・承認・仕事そのもの・責任・成長）」と、仕事の外と内で区別して覚えます。福祉の職場の人材定着を考えるうえでも、両方への配慮が必要です。

問86-9

モチベーションに関する理論の説明として、誤っているものを1つ選びなさい。

①マズローは、欲求の階層の最上位に自己実現の欲求を位置づけた。
②マグレガーのY理論は、人は本来仕事を通して自己実現を求めるとする。
③アルダファは、人間の欲求を存在・関係・成長の3つに整理した。
④ヴルームの期待理論は、欲求は低次から順に満たされていくとする。

答えと解説を見る

正解 ④ヴルームの期待理論は、欲求は低次から順に満たされていくとする。

解説
欲求は低次のものから順に満たされていくと考えたのは、マズローの欲求階層説です。ヴルームの期待理論は、人がある行動をとる意欲の強さは、努力すれば成果が得られるという見込み（期待）と、その成果が自分にとってどれだけ魅力があるか（誘意性）によって決まると考える理論であり、この記述は誤りです。期待理論は、欲求の中身ではなく、意欲が生まれる過程を説明する「過程理論」に分類されます。

他の選択肢が不適切な理由
※この問題は誤っているものを選ぶため、以下はいずれも正しい記述です。
・マズロー：人間の欲求を、生理的欲求、安全の欲求、所属と愛の欲求、承認の欲求、自己実現の欲求の5段階の階層で示し、最上位に自己実現の欲求を置きました。
・マグレガー：人は本来仕事が嫌いで命令や管理が必要だとするX理論と、人は本来仕事を通して自己実現を求め、責任を引き受けるとするY理論を示し、Y理論に基づく管理を提唱しました。
・アルダファ：マズローの理論を修正し、欲求を存在（Existence）、関係（Relatedness）、成長（Growth）の3つに整理したERG理論を示しました。マズローと違い、複数の欲求が同時に働くことや、高次の欲求が満たされないと低次の欲求が強まることも認めています。

覚え方のポイント
モチベーション理論は、欲求の中身を説明する「内容理論」（マズロー＝5段階の欲求階層、アルダファ＝ERG理論、ハーズバーグ＝動機づけ要因と衛生要因、マクレランド＝達成動機）と、意欲が生まれる過程を説明する「過程理論」（ヴルーム＝期待理論）に分けて整理します。マグレガーのX理論・Y理論は、人間観の違いが管理のあり方を左右することを示したものです。

問96-9

集団の意思決定や集団力学に関する記述として、誤っているものを1つ選びなさい。

①まとまりの強い集団では、異論が出にくく誤った決定に陥ることがある。
②集団で作業すると、一人当たりの努力の量が低下することがある。
③集団の多数派の意見に合わせて、個人が意見を変えることがある。
④集団で意思決定すると、個人で決めるよりも必ず慎重な結論に落ち着く。

答えと解説を見る

正解 ④集団で意思決定すると、個人で決めるよりも必ず慎重な結論に落ち着く。

解説
集団で話し合って意思決定を行うと、個人で決める場合よりも、より危険な方向（リスキー・シフト）にも、より慎重な方向（コーシャス・シフト）にも、結論が極端になりやすいことが知られています。これを集団極性化といいます。集団で決めれば必ず慎重になるという記述は誤りです。会議の場では、多様な意見を引き出し、極端な結論に流れていないかを点検することが大切です。

他の選択肢が不適切な理由
※この問題は誤っているものを選ぶため、以下はいずれも正しい記述です。
・まとまりの強い集団での誤った決定：ジャニスは、結束の強い集団で異論が出にくくなり、不合理な決定に陥る現象を集団浅慮（グループシンク）と呼びました。
・一人当たりの努力の低下：集団で作業すると、一人当たりの努力が低下する現象を社会的手抜き（リンゲルマン効果）といいます。
・多数派への同調：アッシュの実験は、明らかに誤った答えであっても、多数派の意見に合わせて個人が判断を変えることがある（同調）ことを示しました。

覚え方のポイント
集団力学のキーワードは「集団浅慮（ジャニス）」「社会的手抜き（リンゲルマン）」「同調（アッシュ）」「集団極性化（リスキー・シフトとコーシャス・シフト）」です。チームアプローチの長所だけでなく、こうした落とし穴も押さえておきましょう。

問106-9

人間の合理性には限界があるため、意思決定では最適な案ではなく、満足できる水準の案が選ばれるとした人物として、正しいものを1つ選びなさい。

①サイモン
②ドラッカー
③ファヨール
④フォレット

答えと解説を見る

正解 ①サイモン

解説
サイモンは、組織における意思決定の研究で知られ、人間は必要な情報をすべて集め、すべての選択肢を比べて最適な案を選ぶことはできないとする「限定された合理性」を指摘しました。そのため、現実の意思決定では、ある基準を満たす満足できる案が見つかった時点でそれを選ぶ（満足化原理）と考えました。福祉の現場でも、限られた時間と情報の中で判断を行う意思決定の性質を理解する手がかりになります。

他の選択肢が不適切な理由
・ドラッカー：マネジメントの体系化で知られ、目標による管理（目標管理制度）を提唱しました。また、非営利組織のマネジメントについても論じています。
・ファヨール：企業の活動を分類し、管理の機能を計画、組織、命令、調整、統制の5つに整理した管理過程論の創始者です。
・フォレット：組織の対立を、一方の勝利や妥協ではなく、双方の要求を満たす統合によって解決することを重視しました。

覚え方のポイント
「サイモン＝限定された合理性・満足化原理」「バーナード＝組織の3要素」「ドラッカー＝目標管理」「ファヨール＝管理過程（5つの機能）」と、組織論の人物をキーワードで整理しましょう。

社会福祉士国家試験の対策問題（全760問）に戻る

非公式の資格試験対策サイトです。公益財団法人社会福祉振興・試験センター及び厚生労働省とは一切関係ありません。

※本ページでは、アクセス解析（Googleアナリティクス）と、広告の配信・成果の計測（A8.net）のためにCookie等を利用し、閲覧に関する情報をGoogle LLC・株式会社ファンコミュニケーションズへ送信しています。詳しくはプライバシーポリシーをご覧ください。

※本ページの問題・解説は、生成AI（人工知能）を活用して作成しています。