社会保障制度審議会の勧告に関する次の記述のうち、正しいものを1つ選びなさい。
- ①1950年の勧告は、社会保障を公的扶助中心に構成し、社会保険をそれを補うものとした。
- ②1950年の勧告は、社会保障の対象を生活困窮者に限り、国民全体は対象としなかった。
- ③1995年の勧告は、社会保障の目的を、困窮者の最低限度の生活の保障に絞り込んだ。
- ④1950年の勧告は、社会保険を中心に、国家扶助や公衆衛生、社会福祉を含めて定義した。
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1950年の「社会保障制度に関する勧告」は、戦後日本の社会保障の設計図となったものです。疾病、負傷、分娩、廃疾、死亡、老齢、失業、多子などの困窮の原因に対し、保険的方法(社会保険)または直接の公の負担によって経済保障を行い、困窮に陥った者には国家扶助によって最低限度の生活を保障し、あわせて公衆衛生と社会福祉の向上を図るものとして社会保障を定義しました。国民が自ら拠出して備える社会保険を中心とし、国家扶助はそれで救えない人を支える最後の手段と位置づけた点が特徴です。
他の選択肢が不適切な理由
・公的扶助中心で社会保険が補完:勧告の構成は逆で、社会保険を中心に据え、国家扶助(公的扶助)を補完的なものとしました。
・対象を生活困窮者に限る:勧告は「すべての国民が文化的社会の成員たるに値する生活」を営めるようにすることを目指し、国民全体を対象としています。
・1995年の勧告は最低限度の生活保障に絞り込んだ:1995年の勧告(社会保障体制の再構築)は、社会保障の目的を「広く国民に健やかで安心できる生活を保障すること」とし、むしろ対象と目的を広げて捉えました。
覚え方のポイント
「1950年勧告=社会保険中心・4本柱(社会保険・国家扶助・公衆衛生・社会福祉)」「1995年勧告=広く国民に健やかで安心できる生活を保障」。1995年勧告は介護保険の創設を提言したことでも知られます。